加強多地市場檢測機構的監管具有什么效果？認證和測試是質量認證體系的主要載體，是證明各類市場主體符合相關技術標準或規范的市場化評價工具。加強和完善認證檢測市場監管是發揮質量認證本質屬性和作用的重要保證，也是大型市場監管體系的重要組成部分。據統計，截至2018年底，中國共有認證機構481家，檢驗檢測機構近4萬家，認可認證機構171家，認可檢驗檢測機構10439家，檢驗檢測認證服務業規模超過2700億元。認證檢測活動蓬勃發展，在服務制造業、生態環境、戰略性新興產業等方面發揮了重要作用。然而，在認證檢測的某些領域，仍然存在著程序不規范、效率低下、企業獲取意識不強、“認證檢測混亂”等問題。
國家市場監督管理總局高度重視對認證檢測市場的監督，專門發布了《關于加強對認證檢測市場監督的通知》 ，組織全國市場監督部門以“雙隨一開”的方式加強對認證檢測市場的監督，重點開展“認證檢測無序”的專項整治行動，堅決打擊虛假認證、購銷證等突出問題。國家市場監督管理總局副局長唐軍在全國認證認可檢驗檢測工作會議上指出，要加大力度，糾正認證檢測工作的混亂狀況，維護認證檢測市場監管的高壓局面。本文提出了加強部分省市認證檢測市場監管的具體措施，以期給國家市場監管部門更有效地開展認證檢測工作帶來啟示。
認證檢測市場監管要點
用于管理體系、服務和一般工業產品認證等自愿認證領域。各級市場監管部門應當提高對新認證機構的抽查比例，發現以往監管存在的問題，重點抓好以下違法違規行為: 一是認證機構買賣證書的違法行為; 二是認證記錄不符合實際情況，關鍵流程審核不到位。第三是審計師/檢查員未經授權縮短現場審計的時間，甚至沒有到達現場。第四，審計員/檢查員收取紅包，并索要不合理的交通、食宿費用。
在食品和農業產品認證領域。各級市場監管部門應加強對認證食品和農產品的生產、加工和銷售的監管，重點抓好以下違法違規行為: 一是認證機構擅自降低有機認證標準，現場檢查避免繁重和輕松的工作，產品檢測不能覆蓋所有類型的認證產品，認證決定流于形式; 二是企業偽造、冒用有機證明商標或有機代碼; 三是使用有機認證基礎禁用輸入物質。
在強制性產品認證方面。各級市場監管部門應當重點抓好以下違法行為: 一是目錄所列產品未經認證，擅自出廠、出售或者進口; 二是在認證證書被吊銷或者暫停期間，不符合認證要求的產品繼續生產、銷售和進口。針對生態環境監測機構和機動車檢驗機構。各級市場監管部門應重點檢查以下違法行為：一是在“三檢合一”實施過程中，柴油貨車尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數以及缺項漏項、重復收費等違法行為；二是環境監測機構資質認定和監測能力范圍、儀器設備檢定校準、標準物質使用、監測報告和原始記錄不符合要求等。
檢驗檢測機構資格認定。各級市場監管部門應當重點檢查以下違法行為: 一是未依法取得資格認定，未經授權向社會提供有證據的數據、結果的作用; 二是超出資格認定規定的檢驗檢測能力范圍開展檢驗檢測活動; 三是未經檢驗檢測開展檢驗檢測活動，或者篡改數據、結果等，向社會提供數據、結果等違法作用的證據。認可實驗所及檢驗機構。加強監督管理，引導認可機構開展專項治理行動，重點檢查以下非標行為: 一是超出認可證書范圍的檢測、校準、檢測能力開展檢測、校準和檢測活動; 二是不能將設備和人員能力維持在認可能力范圍內，影響檢測、校準和檢測結果的有效性。
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